宁陵县:一张物联网破解社会治安“六大难题”

2016年1月30日11点30分,宁陵县法姬娜小区。一个头戴鸭舌帽的身影溜进小区,他熟练地用螺丝刀将电动三轮车锁撬开。离开小区时,小区大门前的写读器记录下了那一幕。

40分钟后,车主张女士发现电动车被盗,拨打110报警。民警立即将张女士身份证号输入警务物联网车辆管理平台。2分钟后,民警获取被盗车辆行驶轨迹:被盗电动车沿宁柘公路向邻近的柘城县方向行驶。此时,张女士的手机也同步收到数条短信,提醒她的电动车实施动态信息。

宁陵县华堡派出所民警立即对路面进行布控。8分钟后,设卡民警将正在驾驶被盗电动三轮车的犯罪嫌疑人抓获。

8分钟擒贼仅是一个个案,这要归功于宁陵县“物联网+”的应用。

一张卡片实时监控18万电动车

小区门前的“写读器”是什么?“物联网+”又是什么?

该县县委常委、政法委书记朱长军介绍说,近年来,宁陵县紧紧围绕建设“智慧宁陵”战略,牢固树立“科技创安惠民生”理念,将物联网、大数据引入社会治安综合治理工作,积极探索推进“智慧治理”新模式,致力于建设六大治安“物联网+”系统,构筑新型信息化、立体化城乡治安防控体系,有效破解了电动车盗窃、社会面治安动态管控等“六大难题”。

随着电动车的日益普及,电动车被盗窃案件越发凸显,且破案率极低。该县通过深入调查统计,全县电动车保有量18万余辆,其中城区电动车保有量5万余辆。在所有侵财案件中,电动车被盗案件位列第一位,约占全部盗窃案件的44%。电动车防盗已成为人民群众、舆论媒体重点关注的民生问题。

该县公安局常务副局长时维建说,为了解决电动车盗窃问题,他们多次外出学习考察,对全国各地所采用的电动车打码、上车牌及安装“车卫士”、GPS设备等方式进行学习研判,最终决定将物联网技术引入电动车管理防控。

该县投入专项研发经费200万元,和中科院一零科技有限公司联合研发,制定利用无源RFID电子标签和布建路口读写器管控电动车的物联网电动车管理系统建设方案。利用物联网射频技术与视频技术相结合,关联电动车通行数据、驾驶员特征信息、全局图片、过车视频片段以及人口、治安、案件等信息,进而实现电动车的实时监控与安全管理。

一张小小的无需电源的高检测率、远距离触发、长寿命的超高频电子标签,实现了前端读写器与电子警察系统、视频监控系统联网同步上传。只要安装有这种电子标签的电动车经过安装有读写器的路口,它的实时动态信息就会自动传入系统平台。

现场,时维建向记者展示了宽1厘米多,长八九厘米的卡片式的电子标签和一个一尺多长的正方形读写器。

就是靠这两样神奇的高科技产品,该县的电动车有了“保护神”,破解了电动车被盗不好破案的难题。

2015年8月,这套电动车物联网管理系统开始进入实施阶段。

目前,该县已经安装了482个读写器,免费粘贴电子标签电动车10万余辆。由“事后被动侦查”转变为“事前有效预防、事中快速反应、事后全面追溯”,实现了电动车动态防控以及对盗窃电动车犯罪的精确打击、精准返赃。

2016年,全县共发电动车被盗案件238起,同比2015年411起下降42.1%;全县共破获电动车被盗案件97起,破案率40.8%,返赃39起。

2016年12月21日,公安部专家组项目定型审定了该系统,在试点后将纳入全国列装范畴,而宁陵也顺理成章地成为全国5个试点之一。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长许甘露专门做出“调研推介”的批示。

警务系统升级为治安防控系统

2015年以来,该县累计投入资金3100余万元,按照“统一招标、统一设计、统一投入、统一维护”的原则,高起点规划、高水平建设视频监控系统,建成县级监控平台1个、乡级平台14个,电子卡口24处,电子警察32处,高清摄像头1600处,安装人像识别系统25处,实现了全县范围内的重点单位、重要道路、重点区域、主要出入口全覆盖。

县乡两级视频监控平台高效运行,公安专网百兆光纤实时传输,在城乡构筑一道“天网”,为防控案件、侦破案件提供了技术支撑。

“物联网+视频监控、天网”系统,有效破解了社会面治安动态管控难题。

“物联网+视频监控、天网”系统,有效破解了社会面治安动态管控难题。

目前,县城区主要路口路段、党政机关、企事业单位、学校医院、娱乐场所等重点监控部位和治安复杂场所都纳入了视频监控范围,形成了“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的社会治安视频监控系统。

同时,利用街面治安防控力量与“天网”监控系统相结合的方式,实现了电子探头“无形监控”与街面巡警“有形防控”的无缝对接。

2016年该县刑事案件、治安案件同比持续下降,分别下降7%、22%;公众安全感和执法满意度显著提升,2016年底该县公众安全感排名全省第48位,较上年提升了35个位次,执法满意度排名全省第17位,较上年提升了13个位次。

2017年以来,该县依托“物联网+视频监控”“天网”系统提供线索、破获各类刑事案件55起,起其中盗窃案28起,交通肇事逃逸案6起,提供群众求助12起。

警务活动精准发力难、精细治理难,也是困扰该县的难题。近年来,该县面临矛盾多发、治安形势复杂、维稳压力增大的严峻形势,警务活动存在着管理手段方式落后、数据信息不能整合共享、打防管控精细度智能化水平不高等问题。

而“物联网+警务”智能管理系统,破解了这个难题。

在研发推广数字化警务室、WiFi探针、客运站实名制等“管人”系统,物联网车辆管理、车辆门禁、报废车辆管理、二手车市场、车型识别等“管车”系统,寄递物流、油气站等“管物”系统等三大系统的基础上,该县进一步研发推进手机APP信息采集导入系统、物联网车辆通行系统、物联网合成作战指挥系统、物联网可视化调度系统、物联网客运数字化警务系统、物联网视频对接管理系统、物联网人像超级检索系统和物联网消防通道预警系统等智能警务系统。

今年以来,该县加快了物联网后台扩展和相应模块、相应系统的升级建设,实现平台信息与视频、人口等信息交叉比对、关联运用、主动预警,不断提高公安机关预警应急处突、应对复杂治安形势、维护社会稳定智慧治理的能力。如今,物联网智能警务系统已经成为该县公安机关有效防范和精确打击各类违法犯罪活动的坚实屏障和“神兵利器”。

同时,寄递物流行业的安全监管难题也被物联网+破解。

该县成功研发了物联网寄递物流管理系统,主动填补管理空白,建立起物流寄递安全监管新机制。该系统具备寄件信息管理、一键布控、历史视频回放等功能。

5月10日下午,在该县城关数字化警务室,警务人员通过屏幕现场打开一家快递公司的实景,并截取播放了几分钟前一位顾客在填单的场景。

目前,全县13家快递物流公司已全部应用寄递物流管理系统,共上传数据10000余条。对物流寄递业执行“三个100%”刚性制度,即寄运物品100%先验视、后封箱;寄递物流100%实名制;邮件、快件100%通过X光机安检。坚持“五不放过”原则,即无证经营快递物流业务未依法取缔不放过、重大安全隐患未整改到位不放过、违规收寄禁寄物品行为未受到依法查处不放过、违法寄运禁寄物品的寄件人未倒查问责不放过、不执行寄递物流“三个100%”不放过,危爆物品初步实现“流向实时管控、存储实时掌握、单位实时管理、交易实时预警、数据实时更新”的目标,确保不发生危爆物品、危险化学品从宁陵流出。

数字化警务室掌握辖区所有人和场所信息

“喂,我是银行的,你的银行卡被犯罪分子盗用,为了保证您的账户安全,请您把银行账号的钱转入王警官指定的账户进行保护。”

类似的诈骗电话不少人都接到过。

在该县城关数字化警务室,从交通、灭火,到防止网络诈骗以及淘宝刷单诈骗均有教育流程图甚至电子模拟场景演示。

学生和居民通过参观数字化警务室,不但学会了怎样灭火等日常知识,也了解了一些违法犯罪分子常用的诈骗伎俩。

该县政法委副书记、综治办主任杨克华说,建设“物联网+数字化警务室”系统,破解了“人、车、房屋、场所”综合治理难题。为解决各类基础信息采集不到位、“人、车、房屋、场所”管控工作相对薄弱、社区民警“单打独斗”的问题,确保各类数据能够得到及时分析、研判、应用。数字化警务室系统,进一步加大对实有人口、重点人员、出租房屋、群众住宅、车辆、特业场所及从业人员、内部单位、重点单位,用水用电和户籍等各类信息的采集应用力度。

警务人员在屏幕上点开该县最大的清水河小区俯瞰图,即可根据线索找到小区所有居民的身份信息和相关的财产信息等,就连周边商铺的所有信息也都被采集。数字化警务室不仅可以达到精确查询的效果,还能进行模糊查询。在身份证栏输入数字“21”,辖区所有身份证号码带有21数字的居民身份信息都同时出现了。

点开其中一位居民的信息,他的家庭成员身份信息、财产信息等也都出现。

商丘市综治办副调研员马超说,宁陵县的物联网数字化警务室是一个全县统一的信息化应用平台,主要具备采集、核查、管理功能,能够对社区民警利用移动办公终端采集、实时上传的“一标三实”基础信息及各类信息进行自动检索和分析比对。信息录入后,民警仅需输入已知的信息,系统就能关联出姓名、住址、身份证号码、家庭人员、房屋类型、车牌号、重要物品等一整套内容,达到了信息迅速检索、实时调取、即时研判使用的要求,实现了基础信息应用智能化。

警务人员介绍说,数字化警务室在物联网警务平台的支撑下,还能共享用水、用电、实名登记等各类社会信息资源,能够将场所、特业、重点部位视频监控实时接入,实现了基础信息的智能应用以及对人口、房屋、重点物品等关注要素的智能管控,使公安机关在管人管事管物方面,实现了科技化、智能化突破。

对辖区内的店铺,数字化警务室不仅可以实时监控,还有事先录入的场景图,掌握店铺内的布局,以应对突发状况。

像城关派出所这样的“数字化警务室”,今年逐步在全县29个警务室进行复制推广。

该县的“物联网+社会综合信息”管理系统,破解了各类信息资源整合、部门联动难题。该县公安局负责物联网+建设的副局长李玉杰告诉记者,他们以物联网平台为基础,积极推进社会信息资源整合,目前已基本完成对民政、人事、供水、国地税、房管、宗教等重点部门以及其他机关和企事业单位的信息数据整合,共计148万余条。

县公安局按照“一标三实”要求,以派出所为单位,以社区、村组为单元,组织民警深入辖区,逐家逐户走访,详细采集录入标准地址、常住人口、流动人口、重点人员信息和房屋、单位、场所信息,已采集“一标三实”信息10.4万余条,全部上传至物联网警务平台数据库,有效确保了各类治安基础信息底数清、情况明、实时鲜活。

同时,他们还加强社会视频资源整合,已整合学校、金融、火车站、汽车站、医院等重点单位、重点部位以及KTV、宾馆、二手物品买卖、车辆维修、废品收购等公共场所、特种行业视频监控资源978路。

可以想象,在未来该县将车站购票、医院、水电、住房、物流寄递、网吧、宾馆等所有场所的动态数据全部接入县公安局视频监控和物联网平台后,即可形成造空中监控、地面巡控、社会防控的全方位、立体化社会治安防控体系,真正形成社会治安的“天罗地网”,让违法犯罪人员无处可遁,让社会治安管控能力大幅度提高,人民安居乐业得到最有效的保障。